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　　“鑒于演唱會(huì)主辦方認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，積極配合調(diào)查，且實(shí)際上允許了部分消費(fèi)者退票，本局對(duì)主辦方從輕行政處罰給予警告。”近日，湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某演唱會(huì)主辦方利用格式條款排除消費(fèi)者退票權(quán)利的違法行為進(jìn)行了立案查處。該主辦方表示，今后舉辦演出活動(dòng)一定按要求制訂合理的退票規(guī)則，尊重維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　安吉大麓青年音樂(lè)節(jié)。通訊員 殷興華 攝

　　近年來(lái)，隨著演出市場(chǎng)火熱，不僅出現(xiàn)了搶票難，退票更是難上加難。演藝活動(dòng)“不支持退票”儼然已經(jīng)成為“行規(guī)”，是否屬于“霸王條款”的質(zhì)疑聲愈演愈烈。“很多消費(fèi)者都表示，演藝活動(dòng)不能退票的行為，讓他們自主選擇和公平交易權(quán)利受到損害。”湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法角度看，消費(fèi)者正當(dāng)退票的權(quán)利是所有演出活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)依法保障的，中小型演出活動(dòng)也不例外。該局以自主調(diào)研，開(kāi)展投訴舉報(bào)和輿情研判，辦案、消保、合同、法規(guī)業(yè)務(wù)條線(xiàn)多次展開(kāi)會(huì)商，最終達(dá)成共識(shí)，決定通過(guò)案件的查處以點(diǎn)帶面推動(dòng)破題。

　　據(jù)了解，去年9月12日，文化和旅游部、公安部就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》，針對(duì)觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，已經(jīng)要求演出舉辦單位建立退票機(jī)制，設(shè)定合理的梯次退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障購(gòu)票人的正當(dāng)退票權(quán)利。

　　為了從根本上規(guī)范好湖州演出活動(dòng)的退票機(jī)制，該局與市文化廣電旅游局積極研究會(huì)商，制訂了《湖州市營(yíng)業(yè)性演出（音樂(lè)節(jié)）售票退票規(guī)則指引》，對(duì)演出活動(dòng)退換票行為進(jìn)行規(guī)范。如設(shè)定了無(wú)理由退票、全額退款的合理期限，對(duì)超出無(wú)理由退票期限的，要求主辦方設(shè)定梯次退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)當(dāng)包含收費(fèi)15%、30%、50%三個(gè)檔次，最高收費(fèi)不超過(guò)50%等。相關(guān)退票規(guī)則應(yīng)當(dāng)以單獨(dú)告知、顏色區(qū)分、字體加粗、彈窗等顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。同時(shí)，考慮到主辦方的利益，允許主辦方在正式演出前3日內(nèi)關(guān)閉退票通道，不再接收退票。

　　根據(jù)規(guī)則指引，今后，主辦方制訂的退票方案將作為湖州市營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批的必要內(nèi)容予以落實(shí)。

　　“湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法立案查處演出票務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益一案，意義重大。通過(guò)個(gè)案執(zhí)法給予經(jīng)營(yíng)者警示和行政處罰，依法維護(hù)了個(gè)體消費(fèi)者的正當(dāng)退票權(quán)益。”北京市中聞律師事務(wù)所律師李斌說(shuō)，通過(guò)該典型行政執(zhí)法案例，并出臺(tái)相關(guān)演出活動(dòng)的規(guī)則指引，湖州對(duì)演出票務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序發(fā)展進(jìn)行了有益的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法探索，起到了良好示范作用，值得借鑒推廣。 

來(lái)源： 潮新聞    | 撰稿：李世超 通訊員 費(fèi)燁    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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