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 　　日前，溫州市發(fā)布《溫州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》），要求統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，有效釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

　　加快推進(jìn)重點領(lǐng)域設(shè)備更新

　　實施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造

　　到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，新增未來工廠5家、數(shù)字化車間（智能工廠）50個（家）。

　　實施重點行業(yè)技術(shù)改造

　　實施省級千億技術(shù)改造投資工程，每年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目550項以上。開展市級“千企智能化改造”專項行動，每年新實施改造項目1000個以上。

　　實施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

　　到2027年，推動重點領(lǐng)域生產(chǎn)線（裝置）能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過50%。

　　實施能源設(shè)備更新改造

　　到2025年全面淘汰2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐。到2027年完成煤電機(jī)組靈活性改造66萬千瓦、供熱改造3萬千瓦，次高溫次高壓及以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組全部淘汰或提升為高溫高壓及以上參數(shù)鍋爐機(jī)組，完成風(fēng)電裝機(jī)升級改造0.5萬千瓦以上、光伏裝機(jī)1萬千瓦。

　　實施環(huán)保設(shè)備更新改造

　　推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嶒炇铱蒲屑夹g(shù)設(shè)備改造，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域設(shè)備更新和智能化改造，到2027年建成1個以上人工智能環(huán)境監(jiān)測實驗室，完成18個省控斷面監(jiān)測水站、17個省控城市空氣監(jiān)測站智能運(yùn)維改造、設(shè)備更新。

　　實施老舊住宅電梯報廢更新改造

　　推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年累計處理400臺以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯400臺以上。

　　實施燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備改造

　　到2027年完成小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉椖?0個以上、燃?xì)鈴S站遷建改造8個以上。

　　實施市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造

　　到2027年全市改造市政排水管網(wǎng)242公里以上、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站50座以上、居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)備422個以上。新建或改建城鎮(zhèn)生活污水處理廠4座，新建生活垃圾處理廠2座。

　　實施建筑節(jié)能改造

　　力爭到2027年，完成既有公共建筑節(jié)能改造35萬平方米。

　　實施交通運(yùn)輸設(shè)備更新

　　每年更新新能源公交車50輛，力爭到2027年主城區(qū)城市公交車新能源化比例達(dá)到95%；每年新增和更新的出租車（含網(wǎng)約車）中新能源比例達(dá)到90%，力爭到2027年主城區(qū)出租車新能源化率達(dá)到90%。到2025年底淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車720輛，基本淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車，淘汰更新港口作業(yè)機(jī)械31臺；到2027年累計淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車4000輛。

　　實施漁船設(shè)備報廢更新

　　力爭到2027年建設(shè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化新型漁船210艘以上，力爭完成漁船北斗3代安裝2282艘以上，漁船設(shè)施設(shè)備更新改造370艘以上。持續(xù)加強(qiáng)海上綜合執(zhí)法裝備更新。

　　實施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新

　　到2027年累計淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械500臺（套）以上，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。

　　實施高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程

　　支持改善普通高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程項目20項以上，到2027年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、高校辦學(xué)規(guī)模和內(nèi)涵式發(fā)展相適應(yīng)的高校基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

　　實施教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備提升

　　力爭到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。加快推進(jìn)人工智能、信息科技、科學(xué)教育、虛擬實驗室建設(shè)。實施“午休躺睡”工程，2024年為全市中小學(xué)配備2.4萬套午休裝備。

　　實施文旅設(shè)施設(shè)備提升

　　到2027年提升重點旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)10家，累計建成智慧旅游景區(qū)20家，完成索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅類設(shè)備更新總投資額3億元，完成廣播電視、廣電網(wǎng)絡(luò)等廣電設(shè)備更新投資5000萬元。

　　實施醫(yī)療裝備更新

　　到2027年縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，累計完成醫(yī)療裝備更新改造投資31億元以上。

　　實施衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　推進(jìn)公立醫(yī)院病房改造，優(yōu)化病房結(jié)構(gòu)，完善病房設(shè)施，到2027年2-3人間病房比例超過80%。

　　實施公共區(qū)域和道路安防設(shè)備更新改造

　　到2027年，實現(xiàn)城市新建改建前端設(shè)備智能化比例達(dá)到100%，智能化聯(lián)網(wǎng)信號燈覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村重點部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。

　　積極推動消費(fèi)品以舊換新

　　推動汽車以舊換新

　　每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于20場。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

　　推動電動自行車淘汰更新

　　積極開展電動自行車以舊換新活動。實施非標(biāo)電動自行車清理整治，到2027年全面注銷備案非標(biāo)電動自行車。

　　推動家電產(chǎn)品以舊換新

　　支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，到2027年家電年銷售量較2023年增長25%。試點推行消費(fèi)爭議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾。

　　推動家裝消費(fèi)品換新

　　鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等促銷活動。支持居民開展舊房裝修。持續(xù)推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造。實施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。

　　大力實施回收循環(huán)利用

　　建設(shè)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)

　　建立完善回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系，到2027年實現(xiàn)“縣縣全覆蓋”。優(yōu)化報廢汽車回收企業(yè)布局。完善公共機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道。

　　加快二手商品流通交易

　　規(guī)范二手車市場經(jīng)營秩序，推動加快二手車出口業(yè)務(wù)。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品、電動自行車等銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。

　　加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用

　　鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備實施再制造。強(qiáng)化退役動力電池在儲能等領(lǐng)域梯次利用，探索開展風(fēng)電光伏設(shè)備殘余壽命評估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。

　　推動資源高水平再生利用

　　推進(jìn)再生資源分類利用和集中處置。推動企業(yè)逐步提高再生材料使用比例，到2027年再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系

　　強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升

　　對標(biāo)國際先進(jìn)水平，鼓勵企事業(yè)單位為主或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立國際標(biāo)準(zhǔn)一致性跟蹤轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析，轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)。積極構(gòu)建碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。

　　加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給

　　支持企業(yè)積極參與再生塑料等資源循環(huán)利用國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施。推進(jìn)蒼南縣望里鎮(zhèn)廢舊紡織品循環(huán)利用國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點。

　　強(qiáng)化國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接

　　支持企事業(yè)單位制定電子商務(wù)交易等領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。推動在碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢領(lǐng)域提出更多國際標(biāo)準(zhǔn)提案。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。

　　此外，《若干舉措》還提出這些保障措施。

　　保障措施

　　加大政策支持

　　積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金，統(tǒng)籌利用省住房與城市建設(shè)、交通運(yùn)輸發(fā)展等各類專項資金。落實政府綠色采購政策，持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點工作。

　　優(yōu)化金融服務(wù)

　　設(shè)立“科創(chuàng)信貸資金池”，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出“技改貸”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬產(chǎn)品，力爭到2027年累計新增制造業(yè)中長期貸款800億元、科技企業(yè)貸款600億元。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，力爭到2027年全市汽車貸款年均增速達(dá)到20%以上。

　　加強(qiáng)要素保障

　　落實落細(xì)各項稅收支持政策，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合劃撥用地目錄的采取劃撥方式供地。開辟節(jié)能審查“綠色通道”，全力保障項目用能需求。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新支撐

　　到2027年組織實施重大科技項目300項以上。深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，到2027年新培育認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品100項以上，通過保險補(bǔ)償、應(yīng)用獎勵等政策加大首臺（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

來源： 中國網(wǎng)    | 撰稿：溫州發(fā)布    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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