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　　夏日夜晚，舟山港域蝦峙門(mén)外錨地?zé)艋鹜鳎?號(hào)錨位，一艘來(lái)自利比里亞的油化船“奇跡”輪在加注600噸保稅低硫燃油。整個(gè)加油過(guò)程，無(wú)需人員上下，無(wú)接觸供油，進(jìn)出港手續(xù)簡(jiǎn)單高效。9個(gè)小時(shí)后，加完油的船舶辦妥手續(xù)后離港。

　　近年來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，一個(gè)“海上加油站”從“無(wú)中生有”到“有中生新”，踩下了發(fā)展“油門(mén)”，以年均31%的增速，逐漸成為我國(guó)保稅油供應(yīng)體量最大、增速最快、競(jìng)爭(zhēng)最活躍、通關(guān)效率最高的區(qū)域。如今，舟山以年破700萬(wàn)噸加注量，穩(wěn)居全國(guó)第一、全球第四大船加油港。

　　2017年4月，浙江自貿(mào)區(qū)掛牌成立，明確“提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力”為建設(shè)重點(diǎn)。保稅燃油供應(yīng)服務(wù)，正是其中重要一環(huán)。然而，和彼時(shí)同在亞洲的全球第一大船加油港新加坡比，舟山的起步十分艱難。

　　“那時(shí)，每年途經(jīng)舟山海域的國(guó)際航行船舶近11萬(wàn)艘次、停留2萬(wàn)多艘次，但這些遠(yuǎn)洋巨輪更喜歡去新加坡加油，那里各項(xiàng)海事服務(wù)更加便利完善。”舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任崔義玲說(shuō)。

　　改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。那時(shí)，國(guó)際船舶在浙江加油，必須挨個(gè)向海關(guān)、海事、邊檢等部門(mén)申報(bào)，但每多停留一分鐘都是在“燒錢(qián)”。為了壓縮時(shí)間，舟山在全國(guó)率先開(kāi)展“單一窗口”建設(shè)。浙江自貿(mào)區(qū)掛牌第二年，國(guó)際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)在舟山上線，保稅船燃油每單業(yè)務(wù)審批時(shí)間平均減少8小時(shí)，國(guó)際航行船舶等待時(shí)間減少12小時(shí)以上，錨位使用效率提升30%以上。

　　2019年8月，全國(guó)首個(gè)國(guó)際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用——“海上數(shù)字加油站”上線，該應(yīng)用集成協(xié)同審批、智能調(diào)度以及遠(yuǎn)程監(jiān)管等場(chǎng)景，各錨地的船舶航速、錨地實(shí)況、氣象風(fēng)力等數(shù)據(jù)及排隊(duì)情況在大屏上一目了然。

　　“拓寬供油場(chǎng)所也是我們的重要?jiǎng)?chuàng)新方向。”舟山高新區(qū)管委會(huì)口岸事務(wù)管理局副局長(zhǎng)、保稅船用燃料調(diào)度服務(wù)中心主任虞常暖說(shuō)，“保稅燃油供應(yīng)從內(nèi)港碼頭定點(diǎn)式轉(zhuǎn)為外錨地流動(dòng)式，船東加油不用東奔西走，在錨地停著，油就能上門(mén)，大幅節(jié)省成本。”加油方式的改變，帶來(lái)了加注量的顯著提升。

　　突破港內(nèi)碼頭和錨地限制后，舟山聯(lián)合相關(guān)部門(mén)立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)海運(yùn)特點(diǎn)和船舶新需求，聚焦跨關(guān)區(qū)、跨港區(qū)供油。也就是說(shuō)，船在寧波、上海，也能加到舟山的油。

　　和跨關(guān)區(qū)一樣得到船東點(diǎn)贊的還有“一船多供”“一船多能”。以前，每單都要向口岸部門(mén)申報(bào)；現(xiàn)在，加油船裝滿油料后，一次申報(bào)獲批，即可持續(xù)進(jìn)行多單加油業(yè)務(wù)，這叫“一船多供”。除加油外，還可向船舶提供生活物資等海事服務(wù)，這叫“一船多能”。此外，“一庫(kù)多供”、夜間靠泊作業(yè)、制定供油業(yè)務(wù)操作規(guī)范等創(chuàng)新舉措不斷推出，舟山保稅燃油加注的新局面逐步打開(kāi)。

　　一系列的改革破冰，正是浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)“為國(guó)家試制度、為開(kāi)放搭平臺(tái)、為地方謀發(fā)展”的一個(gè)縮影。截至2023年，浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)前十一批制度創(chuàng)新成果累計(jì)形成299項(xiàng)，保稅船燃油相關(guān)創(chuàng)新成果占60余項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)137項(xiàng)。

　　不斷的改革創(chuàng)新，讓舟山的“加油”之路不斷提速。如今，每天下午4時(shí)，浙江國(guó)際油氣交易中心大屏幕上，都會(huì)實(shí)時(shí)更新舟山低硫燃油保稅船供報(bào)價(jià)。不久前，該中心和上海期貨交易所共同研發(fā)的“舟山價(jià)格”窗口系統(tǒng)成交功能上線。值得一提的是，“舟山價(jià)格”還是全球保稅燃油加注市場(chǎng)上第一個(gè)以人民幣計(jì)價(jià)的現(xiàn)貨報(bào)價(jià)體系，打破了多年來(lái)美元定價(jià)的壟斷。

　　從無(wú)到有、從小到強(qiáng)，舟山這座“海上加油站”正在高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道上加速前進(jìn)。 

來(lái)源： 潮新聞    | 撰稿：尤暢 黃寧璐 見(jiàn)習(xí)記者 周杭琪 通訊員 徐詩(shī)苑    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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