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 　　“我對參與非法開采海砂的行為感到后悔，由于對法律的無知，為了個人利益，破壞了海洋環(huán)境，給政府添了麻煩，給親人帶來了痛苦，我認罪、認罰。”

　　日前，寧波海事法院開庭審理了由舟山市檢察院移送起訴的羅某某等6人掩飾、隱瞞犯罪所得、非法采礦一案，被告人羅某某在庭審中認罪、悔罪，表示愿意接受法律的處罰。該案是舟山檢察機關(guān)提起的首起盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟案件。

　　未直接參與非法采砂 仍構(gòu)成非法采礦罪

　　2022年6月2日，被告人羅某某為非法獲利，明知是福建閩江海域非法開采的海砂，仍雇傭被告人劉某某、金某某駕駛船只到閩江海域接駁非法開采的海砂4263.67噸，并運至舟山東福山海域過駁卸載海砂，被當場查獲。

　　2023年2月至6月，處于取保候?qū)徠陂g的羅某某，再次雇傭林某某、王某、王某某等人多次駕駛船只前往福建閩江海域，接駁現(xiàn)場非法開采的海砂，運輸至舟山東福山海域卸載海砂，后被海警部門查獲。2023年6月，該案移送舟山市檢察院審查起訴。

　　盜采海砂行為是“采、運、銷”上下游鏈條式犯罪，但為逃避懲罰，犯罪分子又往往形成“攻守同盟”，因此對盜采海砂罪的認定難度較大。在辦理該案過程中，檢察機關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查取證，并通過電子證據(jù)審查構(gòu)建證據(jù)體系，最終認定了羅某某主觀明知上家正在非法吸砂仍先后5次從吸砂船過駁并運輸海砂共計48000余噸的犯罪事實。

　　據(jù)了解，去年6月8日，最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳、中國海警局執(zhí)法部聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院 中國海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》，明確了涉海砂犯罪的定性處理及罪名適用問題，進一步統(tǒng)一了執(zhí)法司法尺度。

　　“該案被告人雖不是非法采砂的直接實施者，但在非法采砂行為仍在進行時，明知系非法采挖的海砂，仍然指使運砂船前往指定海域，直接從采砂船過駁海砂，并將海砂運輸至舟山境內(nèi)準備售賣，已經(jīng)與采砂者構(gòu)成了共同犯罪。”辦案檢察官介紹，該案在沒有抓獲采砂者的情況下，對非法購買、運輸、銷售海砂的行為依法予以嚴懲，對于加大對非法盜采海砂、非法收購、運輸海砂行為的全鏈條打擊力度，打掉下游銷售市場具有重要意義。

　　嚴懲犯罪 齊抓共管合力守護“海洋藍”

　　為了加強對涉海砂違法犯罪活動的打擊力度，舟山市檢察院依托與寧波海事法院建立的海事審判“三合一”機制，于2023年12月，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪、非法采礦罪將羅某某等人向?qū)幉êＪ路ㄔ禾崞鸸V，同時運用刑民一體化辦案機制，將該案線索移送至本院公益訴訟部門。

　　公益訴訟檢察部門審查認為羅某某等人非法盜采海砂的行為，造成國家礦產(chǎn)資源損失，嚴重影響涉案海域及周邊海區(qū)的海床、海岸和海洋構(gòu)筑物等，造成海洋生態(tài)環(huán)境損害，損害國家利益和社會公共利益。

　　經(jīng)評估，本案海洋環(huán)境修復(fù)費用為2525366.678元，受損海床面積達38788平方米。今年4月25日，舟山市檢察院依法以羅某某等人涉嫌非法采礦罪提起刑事附帶民事公益訴訟，在依法追究羅某某等6人刑事責(zé)任的同時，請求法院判令羅某某賠償海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用2525366.678元及懲罰性賠償2525366.678元，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

　　當天的庭審中，法庭圍繞法庭調(diào)查，舉證質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)，控辯雙方圍繞犯罪事實、證據(jù)及量刑進行了充分的辯論，合議庭充分聽取了控辯雙方的意見。該案將在合議庭評議之后擇日宣判。

　　海砂在我國分布廣泛，是僅次于石油、天然氣的重要海洋礦產(chǎn)資源。“盜采海砂不僅嚴重破壞國家礦產(chǎn)資源，還會影響海岸帶和海洋地質(zhì)構(gòu)造，破壞海洋生物多樣性。”舟山市檢察院檢察長糜方強表示，檢察機關(guān)將秉持“高質(zhì)效辦好每一個案件”理念，不斷加強刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察等部門之間的協(xié)作與配合，綜合運用刑事處罰、公益訴訟、檢察建議等手段，依法嚴厲打擊盜采海砂犯罪；同時，進一步加強與海警、海事法院、各沿海檢察機關(guān)等部門的聯(lián)合協(xié)作，全鏈條打擊涉海違法犯罪，形成海洋資源環(huán)境保護齊抓共管的大格局，更好守護“海洋藍”。

來源： 潮新聞    | 撰稿：通訊員 陳洪娜 見習(xí)記者 周杭琪    | 責(zé)編：丁薩    審核：張淵

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