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　　正值五一假期，寧波街頭的共享電動(dòng)車(chē)，成為市民游客的“出行神器”。

　　共享電動(dòng)車(chē)，是解決城鄉(xiāng)最后3至10公里日常出行的方式之一，也成為許多人的“心頭好”。今年，浙江多個(gè)城市就共享電動(dòng)車(chē)發(fā)展進(jìn)行了政策調(diào)整。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)眾多城市引入共享電動(dòng)車(chē)，拓展了公共交通服務(wù)半徑，但考慮到行駛安全、車(chē)輛停放、電池安全等，不同城市仍對(duì)此態(tài)度不一。

　　共享電動(dòng)車(chē)在浙江發(fā)展情況如何？?jī)蓚€(gè)輪子上的便利，牽涉哪些治理問(wèn)題，如何求得更優(yōu)解？

　　發(fā)展冷熱不均

　　從寧波站到天一廣場(chǎng)的路程，記者體驗(yàn)了本地企業(yè)浙江小遛信息科技有限公司投放的共享電動(dòng)車(chē)。3公里路程，用時(shí)15分鐘，跟打車(chē)相差不多，但僅需4元。

　　小遛創(chuàng)始人朱波介紹，2017年公司創(chuàng)立以來(lái)，業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)100多個(gè)城市，擁有超6000萬(wàn)騎行用戶(hù)，提供了10億多次安全服務(wù)。

　　此前，杭州主城區(qū)有多家企業(yè)投放了共享電動(dòng)車(chē)。但隨著2017年，交通運(yùn)輸部等十部門(mén)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重申不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)，杭州等城市明確“暫不發(fā)展”態(tài)度。同年國(guó)慶前，杭州進(jìn)行了一波共享電動(dòng)車(chē)清退。

　　浙江以外，全國(guó)多地也采取了不鼓勵(lì)、不發(fā)展態(tài)度，濟(jì)南曾表示“暫不宜投放”，齊齊哈爾因低溫期長(zhǎng)等因素未發(fā)展，鄭州不允許市區(qū)三環(huán)內(nèi)投放共享電動(dòng)車(chē)……

　　但近年來(lái)，“一刀切”情況正在改變。

　　記者從杭州市城管局了解到，2021年6月，杭州在濱江、錢(qián)塘、余杭開(kāi)展共享電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步增量投放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，共享電動(dòng)車(chē)日均周轉(zhuǎn)4.47次/輛，日活躍率89%，遠(yuǎn)高于共享單車(chē)數(shù)據(jù)。

　　此外，曾表示“暫不發(fā)展”的南京，今年提出鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)。但與此同時(shí)，成都擬出臺(tái)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)主城區(qū)不發(fā)展共享電動(dòng)車(chē)，并已有車(chē)企將車(chē)輛進(jìn)行清理。

　　不同城市之中，共享電動(dòng)車(chē)發(fā)展冷熱不均。多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前浙江多個(gè)城市僅允許郊區(qū)縣投放共享電動(dòng)車(chē)，寧波、嘉興等城市則允許在主城區(qū)進(jìn)行投放，這取決于不同城市發(fā)展策略和準(zhǔn)入態(tài)度。

　　共享出行與城市治理的碰撞

　　《浙江省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén),根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ā⒐姵鲂械纫蛩?制定互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)的投放政策，明確允許投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，并向社會(huì)公布。

　　“盡管可以因地制宜進(jìn)行投放，但經(jīng)歷了共享單車(chē)發(fā)展的潮起潮落，國(guó)內(nèi)城市對(duì)共享電動(dòng)車(chē)發(fā)展大多持謹(jǐn)慎態(tài)度。”杭州電子科技大學(xué)錢(qián)塘學(xué)者特聘副教授汪翼表示，“借車(chē)難、停車(chē)難”問(wèn)題，影響使用者的出行體驗(yàn)，停車(chē)空間資源進(jìn)一步緊張則帶來(lái)城市治理問(wèn)題。確實(shí)，國(guó)內(nèi)一些城市，曾出現(xiàn)過(guò)共享電動(dòng)車(chē)投放過(guò)多，占用道路資源、影響交通出行。

　　2017年清退共享電動(dòng)車(chē)時(shí)，杭州相關(guān)部門(mén)約談運(yùn)營(yíng)企業(yè)時(shí)指出問(wèn)題：車(chē)輛不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、騎行人未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)且不固定、充電電池易引發(fā)火災(zāi)、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，車(chē)輛改裝較多存在隱患等。

　　就政策層面，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前國(guó)內(nèi)仍處于模糊階段，尚未達(dá)成共識(shí)。再加上，直到現(xiàn)在，共享電動(dòng)車(chē)實(shí)際使用過(guò)程中，不戴頭盔、違法載人、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題依然存在，各地難免會(huì)顧慮大量投放后會(huì)給公共管理帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。

　　“國(guó)內(nèi)共享電動(dòng)車(chē)發(fā)展，目前仍處于探索、改善階段。”在汪翼看來(lái)，共享電動(dòng)車(chē)技術(shù)、企業(yè)調(diào)度管理系統(tǒng)、城市治理、用戶(hù)習(xí)慣以及產(chǎn)業(yè)盈利性，五大方面尚在演化，地方政府也在摸索有效管理機(jī)制。

　　如何求得更優(yōu)解

　　共享電動(dòng)車(chē)漸成規(guī)模，已成客觀事實(shí)。如何平衡共享電動(dòng)車(chē)監(jiān)管與方便市民出行之間的關(guān)系，也成為未來(lái)城市公共治理中不可回避的一環(huán)。

　　近年來(lái)，為引導(dǎo)行業(yè)有序健康發(fā)展，已投放超5萬(wàn)輛共享電動(dòng)車(chē)的寧波多部門(mén)協(xié)同，采取組織行業(yè)法規(guī)政策制定、研究部署行業(yè)規(guī)范管理工作、更新監(jiān)管平臺(tái)、制定重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)維測(cè)評(píng)方案等舉措。

　　記者了解到，今年，就共享電動(dòng)車(chē)發(fā)展，浙江多個(gè)城市有新動(dòng)作。

　　杭州正在推進(jìn)“擴(kuò)大試點(diǎn)，控制總量”工作，加快《杭州市公共租賃單車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》研究。寧波正計(jì)劃實(shí)施新一輪共享電動(dòng)車(chē)保有量測(cè)算，了解行業(yè)底數(shù)、市民出行需求及運(yùn)營(yíng)車(chē)輛發(fā)展體量，為行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

　　此外，在保障出行安全方面，嘉興交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)卦谌∈讋?chuàng)“摘盔斷電”“防載靠背”等措施。今年計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，探索智能化識(shí)別使用者是否扣好頭盔扣子。

　　與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)也在不斷通過(guò)技術(shù)迭代，解決行業(yè)痛點(diǎn)。

　　朱波告訴記者，小遛已相繼推出90°無(wú)樁停車(chē)、AI視覺(jué)停車(chē)、車(chē)柜電一體化等業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，助力共享電動(dòng)車(chē)規(guī)范停放和安全出行，也便于對(duì)電池安全的集中監(jiān)管。

　　杭州金通科技集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人黃晶介紹，近年來(lái)公司推出“電子圍欄”、AI驛站牌等技術(shù)，規(guī)范共享電動(dòng)車(chē)停放，已在幾十個(gè)城市相繼落地，并可根據(jù)城市需求，提供從公共服務(wù)到市場(chǎng)化模式的適配方案。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，投放總量管控、企業(yè)技術(shù)迭代，運(yùn)營(yíng)企業(yè)與更多城市加強(qiáng)溝通、凝聚共識(shí)，將有助于共享電動(dòng)車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　談及共享電動(dòng)車(chē)未來(lái)發(fā)展，汪翼認(rèn)為，不同城市不同態(tài)度，也為摸索管理機(jī)制以及市場(chǎng)規(guī)模化部署提供更多可能，“各個(gè)環(huán)節(jié)的持續(xù)優(yōu)化加上更細(xì)化的管理，將為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助益，少添公共治理煩惱，多添市民出行便利。” 

來(lái)源：潮新聞    | 撰稿：楊一凡 魯杰 通訊員 徐庭嫻    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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