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 　　4月2日，浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設新聞發(fā)布會（第十四場）舉行，重點介紹了浙江自貿(mào)試驗區(qū)2023年的建設成果和2024年的發(fā)展規(guī)劃。

　　2023年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)引領開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以占全省不到1/400的面積，貢獻了5.9%的新增注冊企業(yè)、8.5%的稅收收入、20.3%的進出口額和19.8%的實際利用外資。

　　2024年是浙江自貿(mào)試驗區(qū)全面提升發(fā)展的關鍵一年。近期，省自貿(mào)辦制定了《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設2024年工作要點》。

　　“4”

　　在頂層設計上聚焦4個文件

　　全面推進實施《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升行動方案（2023—2027年）》，率先落地國家層面關于自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的各項改革舉措，爭取新一輪的國家賦權；

　　在9部門聯(lián)發(fā)的《關于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見》基礎上，推動省委省政府出臺更高水平制度型開放的支持意見，重點在人才、數(shù)據(jù)、資本等新質(zhì)生產(chǎn)力要素上推動體制機制創(chuàng)新；

　　圍繞《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》實施，推進涉外法治體系建設，積極爭取對接國際規(guī)則的相關活動在浙江舉辦，如4月聯(lián)合國貿(mào)法會鐵路運單國際研討會將在金義片區(qū)召開；

　　針對《浙江省自由貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》對擴區(qū)以來省級部門出臺的政策開展系統(tǒng)評估，作為“十五五”規(guī)劃前期研究的基礎。

　　“8”

　　在專項改革方面聚焦8個領域

　　圍繞大宗商品資源配置能力提升，開展儲備、加工、貿(mào)易、交易全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新；

　　圍繞數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，研究制定跨境數(shù)據(jù)流動負面清單，推動建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)交易體系；

　　圍繞深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，探索開展進口消費品正面清單管理改革等試點；

　　圍繞口岸通關便利化，推進入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制、跨境電商零售進口藥械業(yè)務；

　　圍繞提升口岸服務和監(jiān)管數(shù)字化水平，發(fā)展高端港航服務業(yè)；

　　圍繞推廣跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，擴大跨境人民幣使用，促進新型離岸貿(mào)易發(fā)展；

　　圍繞構(gòu)建與國際接軌的知識產(chǎn)權保護機制，加強國際知識產(chǎn)權仲裁和調(diào)解力量建設，深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權改革；

　　圍繞先進制造業(yè)集群建設，重點推進新能源、新材料等先進制造業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新。

　　“2”

　　在項目合作上聚焦2個聯(lián)動

　　提升省內(nèi)聯(lián)動

　　深化打造“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的全省域開放格局。支持舟山、寧波片區(qū)一體提升大宗商品資源配置能力；支持金義、寧波片區(qū)深化“第六港區(qū)”建設；支持杭州片區(qū)與溫州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)合作打造數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系。

　　提升長三角聯(lián)動

　　主辦好第四次長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟會議，務實推動長三角一體化油氣交易市場、離岸貿(mào)易真實性審核平臺等項目合作。

　　為保障“4+8+2”重點工作落地，浙江將通過提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、開展訪學培訓、推進課題研究等機制，加強自貿(mào)試驗區(qū)的“三支隊伍”建設。

　　此外，掛牌以來，舟山片區(qū)聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品貿(mào)易投資自由化便利化改革，打造大宗商品資源配置基地。

　　堅持“無中生油”“聚氣發(fā)展”

　　大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈建設碩果累累

　　建成全國最大的大宗商品物流基地。去年舟山港域油氣吞吐量1.57億噸，鐵礦石1.84億噸，均居全國第一，有效保障了我國大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全；完成江海聯(lián)運量3.2億噸，覆蓋長江沿線30多個港口，其中糧食占全國“海進江”糧食總量的65%，為保住老百姓的“飯碗”貢獻力量。

　　建成全國最大的油氣儲運、加工和貿(mào)易基地。民營企業(yè)投資的浙石化煉化一體化項目總投資額達到1730億元，有效降低了我國PX等基礎化工原料對外依存度，大幅拉動舟山工業(yè)增加值的增速，去年位列全省第一；浙江國際油氣交易中心油氣交易額突破1500億元，服務了全國32個省市、自治區(qū)3000余家會員企業(yè)；保稅船用燃料油加注量達705萬噸，國際船加油港排名從原十名以外邁入全球第四，據(jù)統(tǒng)計，每年途經(jīng)舟山海域的10萬余條國際船舶中，平均每11條就有1條在舟山加油。

　　堅持集成改革和制度型開放

　　在油氣貿(mào)易交易等多領域開風氣之先

　　累計形成特色制度創(chuàng)新成果和實踐案例299項，成為名副其實的“試驗田”。

　　在油氣貿(mào)易自由化領域，率先探索原油非國營貿(mào)易進口、成品油非國營貿(mào)易出口，為我國油品貿(mào)易的市場化改革趟了路。

　　在油氣交易體制領域，上海期貨交易所自2020年入股浙江國際油氣交易中心以來，雙方在“人才、產(chǎn)品、平臺、價格”等方面開展務實合作，實現(xiàn)雙方交易平臺互通，推出了產(chǎn)能預售交易模式及“穩(wěn)價訂單”服務，共同建設保稅商品登記系統(tǒng)，成為長三角一體化背景下浙滬合作的典范。

　　在國際海事服務領域，將國家賦予的保稅船用燃料油加注試點逐步迭代升級，響應“綠色、低碳”發(fā)展趨勢，開展了全國首單海上錨地生物燃料加注、散貨船海上LNG加注業(yè)務，舟山港成為全國首個具備多種船用清潔燃料海上加注能力的港口。

　　堅持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動和項目引領

　　推動自貿(mào)試驗區(qū)建設“快中向好”發(fā)展

　　在項目建設方面，將油氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新經(jīng)驗向大宗商品領域復制推廣，圍繞石油、天然氣、鐵礦石、糧食、高端蛋白、煤炭、有色金屬等七大類商品，按照“一島一功能”的規(guī)劃思路，積極推進24個首發(fā)功能島的開發(fā)建設，制定了包括在建、在談及謀劃類100個重點項目清單。

　　在企業(yè)招引方面，引進了沙特阿美、霍尼韋爾、華潤集團等一批世界500強企業(yè)，自貿(mào)試驗區(qū)累計新增注冊企業(yè)4.6萬余家，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎。

　　接下來，舟山片區(qū)將開展自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略攻堅突破行動，更好發(fā)揮示范引領作用。加快建設國際大宗商品貿(mào)易交易中心、儲運基地、加工基地、海事服務基地，以更大力度推動大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深入推進系統(tǒng)性集成性改革創(chuàng)新，重點深化油氣貿(mào)易、海事服務、口岸通關、金融服務等領域的改革探索，形成更多在全國和全省具有示范引領效應的“舟山經(jīng)驗”。

　　【新聞+：答記者問】

　　現(xiàn)場，發(fā)布人就大家關心的問答作了解答。

　　中新社：油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展一直是浙江自貿(mào)試驗區(qū)的特色，下一步推進像油氣等大宗商品領域發(fā)展有哪些打算？

　　肖文介紹，為持續(xù)提升大宗商品資源配置能力，浙江有三個方面的考慮。

　　區(qū)域一體提升

　　舟山已建成全國最大的石化基地和能源保障基地，在油氣領域走在全國前列；寧波具有良好的儲運基礎設施配置，大宗商品貿(mào)易企業(yè)集聚。

　　浙江將發(fā)揮舟山、寧波片區(qū)各自資源稟賦優(yōu)勢，以海洋強省和一流強港建設工程為紐帶，推動舟山寧波共建大宗商品儲運基地、綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、大宗商品貿(mào)易交易中心、國際海事服務基地，打通大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)兩大片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新、良性互動。

　　品類拓展提升

　　過去7年，特別是擴區(qū)以來，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈累計形成了61項制度創(chuàng)新成果。

　　浙江將把油氣全產(chǎn)業(yè)鏈領域開放發(fā)展的經(jīng)驗和案例向鐵礦石、銅精礦等關鍵礦產(chǎn)品、糧食及優(yōu)質(zhì)蛋白等品類進行復制推廣，拓展鐵礦石加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升糧食精深加工水平。

　　新興領域提升

　　舟山在保稅燃料油加注方面創(chuàng)新豐碩，也完成了全國首單和最大單海上錨地生物燃料油加注業(yè)務。

　　下一步，將參照保稅燃料油加注管理模式，開展綠色新型船用燃料加注試點，對標國際通用規(guī)則探索國際綠證交易業(yè)務，謀劃布局一批海上清潔能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，探索打造海上清潔能源綠色轉(zhuǎn)化樞紐。

　　香港大公文匯傳媒集團：去年舟山港域油氣和鐵礦石吞吐量都是全國第一，如何繼續(xù)鞏固放大這樣的優(yōu)勢，下一步有怎么的目標？

　　梁雪冬介紹，未來舟山將持續(xù)聚焦石油、天然氣、鐵礦石、糧食、高端蛋白、煤炭、有色金屬等七大類大宗商品，深入開展投資便利化貿(mào)易自由化改革探索，著力提升大宗商品資源配置的能力和地位。

　　鞏固優(yōu)勢，持續(xù)推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

　　堅持油氣儲運、加工、貿(mào)易交易“三個一億噸”目標不動搖，更大力度推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，重點是謀劃建設大型離島油品儲運基地，完善舟山油品運輸碼頭管網(wǎng)配套；

　　圍繞我國緊缺的高端化工新材料，加快布局綠色石化下游產(chǎn)業(yè)鏈；

　　建設油氣能源消費結(jié)算中心，吸引集聚一批知名企業(yè)總部，推動貿(mào)易結(jié)算落地；

　　推進生物燃料、綠色甲醇等新型綠色船燃加注業(yè)務，不斷提升舟山船加油業(yè)務規(guī)模和國際影響力。

　　拓展領域，推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣

　　依托舟山油氣全產(chǎn)業(yè)鏈基礎，拓展延伸至鐵礦石、糧食、有色金屬等其他大宗商品，謀劃建設國際大宗商品貿(mào)易交易中心、國際大宗商品儲運基地、國際大宗商品加工基地、國際海事服務基地等“一中心三基地”。

　　今年將重點打造魚山綠色石化和戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)基地、金塘先進新材料產(chǎn)業(yè)園、六橫先進制造和清潔能源島等八個高能級開放平臺，同時，深入實施“一島一功能”規(guī)劃，加快24個首發(fā)功能島的開發(fā)建設，構(gòu)建“一島一功能、多島強功能”海島特色發(fā)展體系。

　　深化改革，聚焦關鍵領域不斷塑造自貿(mào)區(qū)核心競爭力

　　持續(xù)深化大宗商品領域重大改革，重點在開放合作、政務服務、行業(yè)監(jiān)管、投資貿(mào)易、金融結(jié)算等關鍵領域，挖掘更多改革潛力。

　　發(fā)揮數(shù)字化改革優(yōu)勢，迭代升級舟山數(shù)字口岸綜合服務、油氣貿(mào)易數(shù)字化監(jiān)管等平臺建設，努力打造自貿(mào)試驗區(qū)特色領域數(shù)字化改革高地。

　　集中創(chuàng)新，在系統(tǒng)性制度型開放上先行先試

　　對標RCEP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以及國內(nèi)外先進自貿(mào)區(qū)，全面提升舟山片區(qū)改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展水平，構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，形成更多具有示范引領效應的改革創(chuàng)新成果。

　　央廣網(wǎng)：深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權制度改革試點，什么是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權，這方面有哪些考慮？

　　顧文海介紹，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權是指數(shù)據(jù)處理者對依法收集、經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合所享有的權益。

　　深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權改革是這次9部門印發(fā)的《關于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見》30條舉措之一，對明確數(shù)據(jù)權益歸屬、激勵數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用、促進數(shù)據(jù)要素流通、強化數(shù)據(jù)權益保護、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度具有重要意義。

　　數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權這項改革浙江已經(jīng)實施了3年，在全國率先探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權制度，近年來，浙江在全國率先探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權制度，已頒布實施的《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進條例》和《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》均對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記、流通運用、權益保護等作出了明確規(guī)定，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記運用保護體系基本建立。

　　截至今年3月底，浙江省已依法受理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記申請10971件，登記發(fā)證6004件，賦能20個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和870余家市場主體，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、保險、證券化、交易、許可、聯(lián)盟共享等運用場景全部落地，實現(xiàn)運用價值23.4億元，登記企業(yè)戶均新增融資或收益也達到了266萬元。

　　下一步，浙江將持續(xù)完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權制度，形成自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放新優(yōu)勢。

　　著力增強改革的廣度和深度

　　推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權改革向企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、授權運營公共數(shù)據(jù)、科學數(shù)據(jù)等領域全面拓展，建立健全全鏈條保護運用體系。

　　著力營造數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權運營生態(tài)

　　采取建立價值評估體系、創(chuàng)新收益分配機制、強化金融服務創(chuàng)新、完善流通交易體系、提升市場服務水平、打造運營服務平臺等這些舉措，全方位推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護和運用，打造數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權生態(tài)試驗區(qū)。

　　著力推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權參與國際治理

　　充分利用“4·26”知識產(chǎn)權宣傳周、全球數(shù)貿(mào)會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動平臺載體，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權國際交流，增強國際話語權。支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權在數(shù)據(jù)跨境流通中的運用。

　　浙江電視臺新聞頻道：這幾年車厘子價格有所下降的，大家都說實現(xiàn)了“車厘子自由”，那這個背后其實有從空運到海運的一個轉(zhuǎn)變，是做了哪些努力讓海運的成本降下來、速度提上去的？

　　施濱峰介紹，海上運輸具有運量大、價格低、損耗少的特點，車厘子這些水果的運輸，是通過冷藏集裝箱運到全國沿海，比空運的成本顯然是明顯降低的。2023年，浙江在全省沿海主要港區(qū)實施了“空港式”船舶交通組織一體化工作，覆蓋了全省海洋港口95%的集裝箱吞吐量。

　　目前正在深化集裝箱船舶“海上快線”計劃，以寧波舟山港為試點，聯(lián)動國內(nèi)主要的干線集裝箱港口，重點打通集裝箱海上運輸鏈的卡點堵點問題，就是港口側(cè)、船舶側(cè)和政府側(cè)的各方壁壘，從而服務航運企業(yè)的降本增效、綠色節(jié)能。

　　船舶班期更準

　　提前發(fā)布進出港計劃，方便船方根據(jù)班期提前預約抵達時間。如，先期試行5條青島至寧波的集裝箱班輪航線，在船舶靠泊時就互通離港計劃，下一港可以提前2天安排進港計劃，班期準點率超過80％。

　　進港組織效率更高

　　船舶按照《航線班期》抵港，減少了港外錨泊和待港時間。海事部門、各個港口企業(yè)代理都可以預留進出口的時間，優(yōu)先保障按預約準時抵港的集裝箱班輪快速進港作業(yè)。

　　降本增效更多

　　采用預約進港模式，船舶就可以采用經(jīng)濟航速航行，大幅節(jié)約船舶燃油消耗。運輸成本降低了，相關進口商品的價格自然也降低了，老百姓的“菜籃”“水果籃”就會拎得更實惠。

　　“海上快線”計劃自去年12月試行以來，已有包括青島-寧波、洋山-寧波等10條航線，國內(nèi)的中遠海運，國際上的地中海、馬士基等大型國際集裝箱班輪公司參與，累計節(jié)約燃油5140噸，減少碳排放1.6萬噸，縮短待港時間826小時，節(jié)約運營成本約3200萬元。

　　下一步，浙江海事局將繼續(xù)推動“海上快線”在長三角、國內(nèi)主要沿海集裝箱樞紐港間組網(wǎng)運行，為自貿(mào)試驗區(qū)的大宗物流進出口、為老百姓的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”貨足價穩(wěn)提供更高水平的海事綜合服務保障，實現(xiàn)船舶安全航行、各界廣泛受益的發(fā)展目標。

來源：中國網(wǎng)    | 撰稿：浙江發(fā)布    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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